2012

Treść

Sprawozdanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z wykonania zadań 2012 roku

1.      Zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czernicy jest jednostką organizacyjną gminy powołaną do realizacji zadań własnych i zadań zleconych gminie z zakresu pomocy społecznej. Zadania z zakresu pomocy społecznej obejmują: wsparcie osób i rodzin w postaci świadczeń pieniężnych (zasiłki celowe, okresowe i stałe), w postaci rzeczowej (posiłek, produkty żywnościowe, opał), osobom  mającym trudności w samodzielnym funkcjonowaniu,  zapewnienie pomocy w postaci usług opiekuńczych oraz pomoc instytucjonalną dla osób wymagających całodobowej opieki i pielęgnacji w postaci skierowania do domu pomocy społecznej.

     Oprócz zadań pomocy społecznej GOPS realizuje również inne zadania skierowane do realizacji gmin z zakresu zabezpieczenia społecznego. W GOPS w Czernicy mieszkańcy gminy mogą również ubiegać się o: dodatki mieszkaniowe, zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych, świadczenia z funduszu alimentacyjnego, stypendia i zasiłki szkolne. Za osoby pobierające niektóre świadczenia ośrodek opłaca składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. W 2012 roku realizowane były nowe zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym obsługa zespołu interdyscyplinarnego oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, zgodnie z którą od 2012 r. gminy ponoszą częściową odpłatność na dzieci umieszczone w pieczy zastępczej ( rodzinach zastępczych, ośrodkach opiekuńczych).

         Oprócz zadań statutowych, działania ośrodka skierowane były na  promocję integracji społecznej i zawodowej osób korzystających z pomocy społecznej ośrodka  oraz  na realizację działań środowiskowych mających na celu integrację i aktywizację określonych grup społecznych: dzieci, młodzieży, osób po 50 roku życia, rodziców dzieci niepełnosprawnych, osób uzależnionych i współuzależnionych. Działania GOPS skierowane są również na rozwój wolontariatu lokalnego oraz rozpowszechnianieWolontariatu Europejskiego. Współpracujemy z wolontariuszami z Rosji, Hiszpanii, wolontariuszami z Gminy Czernica i wolontariuszami z poza gminy, głównie Wrocławia. Środki na powyższe działania oraz inne działania wspomagające nasz ośrodek w wykonywaniu działań statutowych pozyskujemy ze źródeł zewnętrznych. Są to głównie środki Europejskiego Funduszu Społecznego.  

W 2012 r. GOPS realizował projekty:

*  projekt systemowy ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 „Aktywni – potrzebni”,  - V edycja ( realizowany od 2008 roku )

*  program Młodzież w działaniu. Akcja 2  Wolontariat Europejski – III edycja (realizowany od 2010 roku),

*  Program Operacyjny Funduszu Inicjatyw Obywatelskich Priorytet 3 Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne, oraz

*  projekt „Bezpieczna rodzina” współfinansowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

Środki te w szczególności przeznaczone były na aktywizację społeczną, zawodową, działania edukacyjne, integracyjne, zatrudnienie specjalistów, wsparcie dla korzystających z pomocy społecznej.

2.      Budżet Ośrodka Pomocy Społecznej na realizację powierzonych zadań.

Środki na realizację zadań GOPS to: środki z budżetu gminy, środki budżetu państwa i środki UE oraz inne środki zewnętrzne pozyskane na realizację programów i projektów.  

Wydatki związane z wykonywaniem zadań w 2012r. wynoszą ogółem  3.759.000 zł, z tego środki własne gminy na realizację zadań własnych gminy wyniosły 1.168.898,18 zł.

Pozostałe środki to dotacje z budżetu państwa na realizację bieżących zadań gminy, zadań administracji rządowej zleconych gminie oraz pozyskane środki zewnętrzne, w tym Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację projektu systemowego „Aktywni- potrzebni” 161.100 zł oraz Programu młodzież w działaniu. Akcja 2 Wolontariat Europejski 62.223,68 zł.

       W 2012r.GOPS wydał 1.315 decyzji administracyjnych, w tym 77 decyzji odmawiających przyznania świadczenia (co stanowi 5,66 % wydanych decyzji). Odmowy przyznania świadczeń nie były spowodowane brakiem środków, ale wynikały z niespełnienia wymogów ustawowych przez osoby ubiegające się o świadczenie. Odwołania od decyzji GOPS wniosło 2 osoby, w tym jedna utrzymana w mocy przez organy wyższej instancji, w tym Wojewódzki Sąd Administracyjny, druga jeszcze nie rozstrzygnięta przez organ odwoławczy.

Poniższa tabela przedstawia zadania realizowane przez GOPS, liczbę osób korzystających z poszczególnych form świadczeń w ramach zadania oraz poniesione wydatki.

ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ

W 2012 roku ze świadczeń pomocy społecznej korzystało ogółem 699 osób, co przy liczbie 11.443 mieszkańców na dzień 31.12.2012 r. - stanowi 6,11% mieszkańców gminy korzystających z pomocy GOPS. Z danych statystycznych ośrodka wynika, że ogólnie  liczba osób korzystających z pomocy społecznej w ostatnich latach nieznacznie spada. Pomoc w postaci pieniężnej udzielana była w szczególności na dofinansowanie do kosztów zakupu opału, leków, dofinansowania do kosztów leczenia, na zakup odzieży, obuwia oraz na wydatki związane z utrzymaniem mieszkania i wyposażenie dzieci do szkoły. Świadczenia z pomocy społecznej finansowane są z budżetu Gminy i budżetu państwa.

Wydatki na poszczególne zadania z zakresu ustawy o pomocy społecznej i liczbę osób, którym przyznano decyzją świadczenia przedstawia poniższa tabela.

Znaczne środki gminy przeznaczane są na opłacenie pobytu osób skierowanych do Domów Pomocy Społecznej, świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób potrzebujących oraz dożywianie dzieci w szkołach. Osoby, które wymagają całodobowej opieki i pielęgnacji i nie ma możliwości zapewnienia takiej pomocy przez rodzinę i gminę –  kierowane są do domów pomocy społecznej. W 2012 r. GOPS opłacał  pobyt w DPS za trzy osoby dorosłe i jedno dziecko. Miesięczny koszt pobytu jednej osoby w DPS wynosi od 2.500 do 3.000 zł.

Usługi opiekuńcze świadczone są dla osób, które ze względu na wiek lub stan zdrowia wymagają pomocy innych osób i są takiej pomocy pozbawione. W 2012 r. z pomocy w postaci usług opiekuńczych korzystało ogółem 25 osób. Osoby korzystające z tej formy pomocy w zależności od posiadanego własnego dochodu ponoszą częściową lub całkowitą odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze, zgodnie z uchwałą Rady Gminy. Usługi opiekuńcze wykonują opiekunki zatrudnione na umowę o pracę i osoby zatrudnione przez GOPS na umowę zlecenie.

           Pomoc w postaci posiłku udzielana była dla dzieci i młodzieży w wieku przedszkolno-szkolnym oraz osobom starszym, które ze względu na wiek lub stan zdrowia takiej pomocy potrzebowały. Posiłki do szkół na terenie gminy były dowożone ze stołówki szkolnej w Czernicy. W szkole w Kamieńcu Wrocławskim i w oddziałach przedszkolnych posiłki dowożone są przez firmy cateringowe. Średni koszt posiłku w 2012 r. wynosił 4,20 zł. Oprócz ciepłego posiłku udzielana była również pomoc rzeczowa w postaci produktów żywnościowych oraz zasiłki pieniężne na zakup żywności. Programem zostało objętych 264 osoby.

Powody przyznania pomocy społecznej w to w szczególności: ubóstwo, sieroctwo, bezdomność, potrzeba ochrony macierzyństwa, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba, bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych, przemoc w rodzinie, alkoholizm, narkomania, trudności po opuszczeniu zakładu karnego, zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowa – przy jednoczesnym spełnieniu  kryterium dochodowego.

Najliczniejszą grupą korzystającą w 2012 r. z pomocy społecznej były osoby i rodziny w których występowała długotrwała lub ciężka choroba powodująca wzrost kosztów utrzymania, a tym samych niemożność zabezpieczenia niezbędnych podstawowych potrzeb w gospodarstwie domowym. Znacznym powodem korzystania ze świadczeń pomocy społecznej była też bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego oraz bezrobocie. Jest to zjawisko niepokojące w szczególności jeżeli występuje w  rodzinach, które mają na wychowaniu małoletnie dzieci. Dlatego też działania GOPS nastawione są na tworzenie warunków pomocy wielokierunkowej osobie i rodzinie, w szczególności w postaci pracy socjalnej, poradnictwa prawnego, pomocy psychologicznej oraz aktywizacji społecznej i zawodowej.

Kierownik GOPS

Krystyna Zaraś